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化工企業(yè)搬遷 “十年計劃”當提速

無論是和央企的協(xié)商談判，還是落實巨額的搬遷資金，困難都不會小。但“成本”再高，困難再大，在公眾的切身利益、城市的可持續(xù)發(fā)展大局面前，都是“小菜一碟”。

　　揚子石化廠區(qū)昨晨發(fā)生的******，雖未產(chǎn)生特別嚴重的影響，但也讓人驚出一身冷汗。事件背后更加顯示出南京關于化工企業(yè)搬遷“十年計劃”的意義。現(xiàn)在的民意期待是，這一計劃的實施應當提速。

　　去年2月，南京宣稱，要在10年之內(nèi)搬遷關停四大重工業(yè)片區(qū)的所有工業(yè)企業(yè)，在這些區(qū)域同步推進產(chǎn)業(yè)調整和城市化整體改造。

　　“十年計劃”寫進《金陵石化及周邊地區(qū)、大廠地區(qū)、梅山鋼鐵及周邊地區(qū)和長江二橋至三橋沿岸地區(qū)(含八卦洲)工業(yè)布局調整實施方案》之中，顯現(xiàn)出從未有過的決心。

　　毫無疑問，如果那些總在人們身邊“放鞭炮”的化工企業(yè)“回歸”到安全的地方，對居民的潛在威脅也會大大降低。

　　這不是一個“自私”的想法，而是理所應當?shù)囊?guī)劃準則。要知道，在南京，有的化工企業(yè)距離***近的居民樓僅有一條馬路。

　　化工企業(yè)的布局，不僅該體現(xiàn)科學合理性，也應強調一種與世界接軌的“布局倫理”。而與人口密集的居民區(qū)做鄰居，在任何地方都面臨法理上的質疑。

　　近年來，南京的化工企業(yè)，接連發(fā)生事故。***近一次事故，同樣是由揚子石化“制造”的：2014年6月9日中午，揚子石化一家煉油廠硫回收裝置發(fā)生爆燃，大火反復燃燒了近30個小時，直到6月10日晚間才被全部撲滅。這些事故，讓附近居民心慌慌。

　　一些事故發(fā)生后，很快傳來沒有破壞環(huán)境的結論。但是在“7·28”事件的慘烈代價面前，無論是哪個方面，都應該聽聽居民們不安的心跳。

　　和零星的******事故相比，潛伏的環(huán)境風險同樣令人擔憂。“南京霧霾元兇是燃煤”，這一結論，使得本地的大氣污染治理指向更加明確。

　　這次，政務微博及時發(fā)出******聲音，遏制了“環(huán)氧乙烷對人體毒性較大”等謠言。謠言不可信，但從另一面折射出民間存在的緊張情緒。向老百姓做出解釋，安撫人心，這是自然的。但事半功倍的做法是，讓化工企業(yè)盡早搬遷。

　　當然，目前的“化工圍城”，有歷史原因。城市越來越大，曾經(jīng)的荒郊野外成為今天的人口密集區(qū)，不少化工企業(yè)“被”靠近居民區(qū)。

　　盡管化工企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展做出過巨大的貢獻，但城市“長大”是客觀規(guī)律，因地制宜地調整布局是必由之路。

　　作為“化工圍城”的典型城市，南京一直有心打破這一困局。這些年來，南京多次喊出“搬遷化工企業(yè)”的口號，但是一直效果不彰。

　　無論是和央企的協(xié)商談判，還是落實巨額的搬遷資金，困難都不會小。但“成本”再高，困難再大，在公眾的切身利益、城市的可持續(xù)發(fā)展大局面前，都是“小菜一碟”。

　　有序規(guī)劃化工園區(qū)、推動現(xiàn)有風險大的化工企業(yè)搬遷進入園區(qū)……在國務院政令中早有體現(xiàn)。相關化工企業(yè)需要以大局為重，積極配合地方完成搬遷“任務”，創(chuàng)造******次貢獻。

　　現(xiàn)在，南京面臨的考驗不僅是如何讓“十年計劃”發(fā)力，盡早實施，更包括如何將化工企業(yè)的搬遷與城市總體規(guī)劃通盤協(xié)調，下出一步大棋、好棋。因前瞻性的缺乏，一些地方曾經(jīng)出現(xiàn)“搬了又搬”的僵局。這是南京需要警惕的地方。

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